Primjedbe na prijedlog za izradu nacrta konaènog prijedloga zakona o doprinosima za obvezna osiguranja za drugo èitanje

04.06.2002.

Predloženim ustupcima i izuzeæima pokušavaju se umanjiti negativni odjeci prvotno predloženog poveæanja davanja državi na autorske honorare - 113 posto, nakon èega bi Hrvatska postala zemlja s apsolutno najveæim fiskalnim optereæenjem autorskog rada na svijetu. Proraèunsku rupu od milijardu kuna treba zakrpati novcem iz drugih izvora, a ne poveæanjem fiskalnog optereæenja na primitke autora slobodnih zanimanja i tzv. nezaposlenih honoraraca, koji su ionako u teškom položaju. Zbog svega toga Izvršni odbor ogranka slobodnih novinara HND-a i dalje zahtijeva da Vlada RH odmah iz saborske procedure povuèe cjelokupni prijedlog zakona o doprinosima za obvezna osiguranja. Ako Vlada ne odustane od predlaganja poveæanja fiskalnog optereæenja na naknade po ugovorima o djelu i ustraje na izuzimanju autorskih honorara od obraèunavanja i plaæanja doprinosa, predlažemo da se podredno prihvati prijedlog kojim se izuzimaju isporuke autorskih djela, a ne tvrtke i osobe. Ministarstvo financija, naime, za drugo èitanje u Saboru predlaže da se na primitke po ugovorima o autorskom djelu ne obraèunavaju i ne plaæaju doprinosi u sluèaju kada je isplatitelj registrirana znanstvena ili kulturna ustanova, odnosno izdavaèka ili medijska tvrtka i kada je primatelj registrirani novinar, umjetnik ili znanstvenik. I alternativno da se ne obraèunavaju i ne plaæaju doprinosi na primitke od isporuka autorskog djela s osnova povremene samostalne djelatnosti iz podruèja znanosti, kulture, umjetnosti i izdavaštva (za pretpostaviti je da pojam izdavaštvo ukljuèuje i medijske tvrtke). Prihvatljivijim smatramo alternativni prijedlog kojim se od naplate izuzima vrsta isporuke (autorsko djelo) umjesto ustavno dvojbenog izuzimanja tvrtki (izdavaèkih i medijskih), kao i osoba (registirani novinar, umjetnik ili znanstvenik). Ministarstvo financija, takoðer za drugo èitanje u Saboru, predlaže i da osnovica doprinosa za obavljanje samostalnih djelatnosti slobodnih novinara ne bude ostvareni cjelokupni dohodak, kao što je prvotno predloženo, nego da se propiše najniža osnovica za plaæanje doprinosa koja ne može biti niža od prosjeène plaæe u Republici Hrvatskoj. Bilo bi zaista apsurdno da poduzetnici i vlasnici najveæih poduzeæa ne plaæaju doprinose na cjelokupnu zaradu, nego samo na iznos svoje tzv. poduzetnièke plaæe, èiju visinu sami odreðuju, a da istodobno registrirani slobodni novinari moraju plaæati doprinos prema cjelokupnom ostvarenom dohotku. Predlažemo Vladi da umjesto zauzimanja za poveæanje besmisleno visokih nameta na autorske honorare, zajedno s Hrvatskim novinarskim društvom, osmisli i pokrene poticajne mjere za razvoj financijski neovisnog slobodnog novinarstva.

Ivica Grèar       Dragutin Luèiæ
Predsjednik ogranka slobodnih novinara HND   Predsjednik HND

Povratak