Hoæe li Vijeæe konaèno birati i ravnatelja?

12.12.2002.

Vlada RH prošlog je tjedna poslala u saborsku proceduru novi Prijedlog zakona o HRT-u, kojim æe se kvalitetnije definirati odnosi izmeðu programskog i poslovnog vodstva kuæe. No, bez obzira kako æe na koncu izgledati novi zakon, važno je naglasiti kako njime neæemo dobiti garanciju da æe HRT u buduænosti proizvoditi bolji program od dosadašnjeg. A to je, zapravo, ono što najviše zanima nas gledatelje.
Sve dok HRT ne dobije ozbiljnu konkurenciju koja æe program emitirati na nacionalnoj razini, nerealno je oèekivati bitnije kvalitativne programske pomake. Tek kada se HTV-u dogodi ono što se dogodilo i Slovenskoj televiziji, èija je gledanost nakon pojave privatne televizije pala na dvadesetak posto, mogu se oèekivati pomaci u tom smislu. Neugodan sudar sa stvarnošæu doživjeli su i zaposlenici na maðarskoj nacionalnoj televiziji, èiji se broj u samo godinu dana smanjio sa èetiri tisuæe na svega tisuæu ljudi. Aktualna uprava HRT-a tek verbalno upozorava na moguæe neugodnosti s kojima bi se mogli suoèiti zaposlenici HRT-a veæ tijekom iduæe godine, ali konkretne poteze u tom smislu ne povlaèi. Po svemu sudeæi, otpuštanja viška ljudi ostavit æe u amanet novoj upravi koja æe biti postavljena na temelju novog zakona o HRT-u.
Od novog zakona može se oèekivati da ponudi samo okvir za rješavanje problema u upravljanju, koji su se pojavili zbog postojeæeg nakaradnog Zakona o HRT-u. Uzrok kaotiènog stanja, u kojem se trenutaèno nalazi nacionalna televizija, leži u odredbama ovog zakona, kojim su potpuno odvojene nadležnosti programskog i upravnog vodstva kuæe. Na temelju tog zakona ravnatelj HRT-a Mirko Galiæ nema nikakvog utjecaja na televizijski program, a glavna urednica HTV-a Jasna Ulaga-Valiæ lišena je moguænosti da na bilo koji naèin utjeèe na raspodjelu financija. Kljuèevi od "kasice" èvrsto su u Galiæevim rukama, dok odluke o programu donosi iskljuèivo Ulaga-Valiæ. A kako u praksi izgleda suradnja izmeðu njih dvoje, najbolje je opisala sama glavna urednica na posljednjoj sjednici Vijeæa HRT-a kada je izjavila: "Izmeðu nas uopæe ne postoji suradnja".
Odredba kojom su striktno razdvojene ovlasti Uprave i uredništva, rezultat je kompromisa izmeðu politike i neovisnih medijskih struènjaka koji su sudjelovali u izradi Zakona. Iako je prvotno bilo prihvaæeno da Vijeæe HRT-a imenuje i glavnog urednika HTV-a i ravnatelja HRT-a, politika je u zadnji tren odluèila kako æe Vijeæe HRT-a birati samo glavnog urednika, dok æe ravnatelja birati Upravno vijeæe. A buduæi da su èlanovi Upravnog vijeæa izabrani u Saboru, za neovisne je promatraèe ravnatelj HRT-a bio tek produžetak politièke rezultante na HRT-u. U radnoj verziji novog prijedloga Zakona o HRT-u ministar kulture Antun Vujiæ predlagao je da ravnatelj HRT-a bude biran u Saboru, ali je nakon brojnih kritika i posebno onih koje su pristigle iz OESS-a odustao od te namjere. Ako se u Saboru prihvati novi Prijedlog zakona u ponuðenom obliku, Vijeæe HRT-a æe ubuduæe birati ravnatelja HRT-a. Zapravo, prijedlog koji je upuæen u saborsku proceduru daje gotovo sve ovlasti Vijeæu HRT-a i zbog toga su danas mnogi skloni tvrditi kako se radi o gotovo idealnom zakonu.
Novim Prijedlogom zakona HRT se definira kao javna ustanova koja ima tri organizacijske jedinice - Hrvatski radio, Hrvatsku televiziju i Glazbenu proizvodnju HRT-a. Njime se, takoðer, ukida i Upravno vijeæe, a tijela HRT-a ubuduæe æe biti Vijeæe HRT-a, Ravnateljstvo HRT-a i glavni ravnatelj HRT-a. Vijeæe HRT-a ubuduæe æe imati 11 èlanova, umjesto dosadašnjih 25 koje æe, na osnovi javnog poziva, birati zastupnici u Saboru. Èlanovi Vijeæa, navodi se u Prijedlogu zakona, trebali bi predstavljati najrazlièitije skupine koje èine hrvatsko civilno društvo. Istovremeno, onemoguæeno je da èlanovi Vijeæa postanu saborski zastupnici, državni dužnosnici, zaposlenici HRT-a i druge osobe kod kojih je moguæ sukob interesa. Što se tièe djelokruga rada, osim nadzora provedbe programskih naèela i obveza, temeljna zadaæa Vijeæa je imenovanje odnosno razrješenje glavnog ravnatelja HRT-a. Èlanovi Vijeæa HRT-a æe, na osnovi provedenog natjeèaja, a na prijedlog glavnog ravnatelja, imenovati i razrješavati ravnatelje HTV-a, HR-a i GP HRT-a.
Isto tako, nakon provedenog natjeèaja, a na prijedlog glavnog ravnatelja HRT-a i ravnatelja HTV-a, imenovat æe direktora programa i glavnog urednika informativnog programa HTV-a. Prijedlogom zakona predviða se da mandat šestero èlanova Vijeæa traje èetiri godine, dok æe pet èlanova biti imenovano svake dvije godine. Iako Zakon propisuje da èlanovi Vijeæa ne dobivaju financijsku naknadu za svoj rad, ipak æe imati pravo na besplatni radijski i televizijski prijamnik te godišnju naknadu u iznosu od jedne polovice mjeseène plaæe glavnog ravnatelja HRT-a.
HRT-om æe ubuduæe upravljati Ravnateljstvo koje èine glavni ravnatelj HRT-a, ravnatelj HTV-a, ravnatelj HR-a, ravnatelj GP HRT-a i jedan predstavnik Radnièkog vijeæa HRT-a. Hrvatska televizija i Hrvatski radio više neæe imati svog glavnog urednika, nego ravnatelja, te direktora i glavnog urednika informativnog programa.
Iako Zakon neæe iæi u hitnu saborsku proceduru kao što se prvotno predlagalo, mnogi struènjaci su spremni tvrditi kako bi Zakon mogao biti usvojen veæ tijekom sijeènja iduæe godine. Ako se te doista pokaže toènim, realno je oèekivati da nova kadrovska križaljka na HRT-u bude popunjena do poèetka emitiranja ljetne programske sheme. Do tada, Mirko Galiæ obnašat æe dužnost privremenoga glavnog ravnatelja HRT-a, njegov zamjenik Vanja Sutliæ bit æe ravnatelj HTV-a, a glavna urednica HTV-a Jasna Ulaga-Valiæ postat æe direktorica programa HTV-a.

 

Povratak