Novi prijedlog Ministarstva pravosuđa o kaznenom zakonu Za klevetu kazna i do pet milijuna kuna

10.06.2011.

Ministarstvo pravosuđa odustalo je od kažnjavanja klevete zatvorom što je bila predlagala radna skupina, ali je drastično povećalo visinu moguće novčane kazne, čak do 3,6 milijuna kuna za tzv. običnu, nejavnu klevetu, a do pet milijuna kuna za tzv. javnu klevetu putem tiska, elektroničkih medija ili na javnome skupu koja se odnosi uglavnom na novinare, političare, aktiviste...

Samo novčana kazna

Dok je prema prijedlogu radne skupine za “običnu” klevetu bila predviđena kazna do 180 dnevnih iznosa ili do šest mjeseci zatvora, a za tzv. javnu klevetu do godine zatvora, sada se predlaže samo novčano kažnjavanje do 360 dnevnih iznosa za “običnu” i do 500 iznosa za “javnu” klevetu. S obzirom na to da dnevni iznos ne može biti manji od 20 kuna, a najveći je mogući 10.000 kuna, za “običnu” klevetu bit će moguće imućnima izreći kazne i do 3,6 milijuna kuna, a za “javnu” klevetu novinarima i političarima s velikim prihodima i imovinom i do pet milijuna kuna. Prema sudskoj praksi od 2006., od kada se za klevetu može izreći samo novčana kazna, te su kazne iznosile najviše do 20 tisuća kuna. Primjerice, Ivan Zvonimir Čičak nedavno je nepravomoćno novčano kažnjen zbog klevete kapetana Kriste Laptala u svojoj kolumni sa 100 dnevnih dohodaka odnosno 18.200 kuna. Zakon sada predviđa kaznu od 10 do 300 dnevnih dohodaka, a ako ih nema, onda prosječnih hrvatskih. Međutim, po onome što predlaže Ministarstvo pravosuđa, sud bi uzeo u obzir sva Čičkova primanja i svu njegovu imovinu te nužne troškove za uzdržavanje obitelji pa bi prema tome odredio dnevni iznos za izračun novčane kazne. Već zbog toga očekuje se porast kazni prihvati li se prijedlog. S obzirom i na dosadašnju sudsku praksu u određivanju visine kazne, i bez obzira na to što bi najveće moguće kazne mogle biti izrečene samo imućnima, neshvatljivo je zašto se radna skupina odlučila za tako široke okvire mogućeg izricanja kazne za klevetu. Naime, za uvredu prijedlog nisu mijenjali, pa ostaje najviše 90 odnosno 180 dnevnih iznosa.

Prema obrazloženju Ministarstva, od zatvora su odustali slijedeći preporuke Vijeća Europe, na što smo u svome prilogu javnoj raspravi upozoravali i iz Večernjeg lista, a novčanu su kaznu propisali “nešto višom” nego do sada kako bi izrazili “povećanu težinu ovog kaznenog djela”.

Kazne kao i za prekršaje

Nedvojbeno je da će Hrvatsko novinarsko društvo i strane novinarske udruge reagirati na tu prijetnju drastičnim novčanim kaznama. Inače, uvreda, kleveta i sramoćenje jedina su kaznena djela prema prijedlogu radne skupine za koja nije predviđena zatvorska kazna, pa je ne samo zbog europskih trendova dekriminalizacije verbalnih delikata, već i s gledišta kaznenopravnih teoretičara dvojbeno treba li takva vrsta kaznenog djela, koja ne zaslužuje zatvorsku kaznu, uopće biti u kaznenom zakonu.

Sami predlagatelji navode kako su se ta kaznena djela s obzirom na kazne po težini približila prekršajima. Posebice imajući na umu višestruku zaštićenost oklevetanih, koji još imaju pravo na objavu ispravka informacije, naknadu štete od nakladnika za duševne boli i objavu presude o trošku počinitelja, koja više nije ovisna o procjeni suca, već obvezna! Čak i ako je prije objavljen ispravak!?

Zabrana pristupa internetu moguća i do dvije godine

Onima koji počine kazneno djelo putem interneta sud će moći izreći i tzv. zaštitnu mjeru zabrane pristupa internetu od šest mjeseci do dvije godine ako postoji opasnost da će zlouporabom interneta ponovno počiniti kazneno djelo.

“Praktična posljedica je da osuđenik neće moći sklopiti ugovor o elektroničkim komunikacijskim uslugama koji uključuje uslugu interneta”, obrazlaže Ministarstvo pravosuđa i ističe da se takva mjera najprije počela izricati u sudskoj praksi nekih država SAD-a (od 2000.), a zatim se pojavila i u Europi. Sadržana je ponajprije u francuskom zakonu, obrazlaže se u prijedlogu Ministarstva.

Posjedovanje droge ipak je kazneno djelo

Ministarstvo pravosuđa, za razliku od radne skupine, zauzelo je stav HDZ-a i premijerke da je potrebno kriminalizirati posjedovanje droge “kako bi se jače preventivno djelovalo na buduće potencijalne potrošače droge”.

Predlaže se kazna do šest mjeseci zatvora. Tako ostaje problem razgraničenja prekršajne i kaznene odgovornosti na temelju slučaja Maresti, a Ministarstvo je pri donošenju svoje odluke bilo svjesno i da “kazneni progon za posjedovanje i najmanje količine droga nije u skladu s europskim kriterijima”. “Europski zahtjevi” bit će zadovoljeni u sudskoj praksi, očekivanja su Ministarstva pravosuđa, tako da se kažnjava tek opetovano posjedovanje i značajnije količine. Za dilere je zbog prijedloga sudova diljem zemlje odlučeno da se umjesto kazne od 3 do 15 godina zatvora predvidi kazna od 1 do 10 godina zatvora.

Povratak